Арбитражный суд удовлетворил жалобу «мегафона» на решение фас по делу о завышении цен на sms-рассылки

Есть ли технические сложности при отправке транзакционных SMS на латинице?

Позицию «Вымпелкома» поддержал один из его подрядчиков по мобильному контенту компания «ФБ Групп» (торговая марка Funbox). Компания сообщила, что обработка транзакционных SMS на латинице приводит к образованию очереди при обработке таких сообщений и создает задержки их отправки. Это связано с несоответствием шаблонов таких сообщений к требованиям по автоматизированной обработки русского языка в шаблонах.

В то же время «Вымпелком» признал, что компания имеет техническую возможность для отправки SMS на латинице. Тем более что услуга «Партнерские SMS-сервисы» поддерживает латинский алфавит в написании отдельных слов в теле сообщений, включая фирменные наименования (например, Beeline).

Также «Вымпелком» пытался убедить комиссию, что абоненты оператора сами жаловались на рассылку SMS на латинице. Но в качестве доказательства был представлен единственный скриншот обращения в службу поддержки со словами — «смс сообщения приходят в транскрипте, в том числе с банка Avangard». При этом на вопрос техподдержки «смс не поступают только с одного номера» абонент ответил «нет».

Со своей стороны, банк «Русский стандарт» и НСФР заявили, что не имеют от своих клиентов жалоб на получение транзакционных SMS-сообщений на латинице. А действия «Вымпелкома» по ограничению одного из самых массовых видов рассылок уведомлений (во исполнение кредитными организациями требования законодательства) в «Русском стандарте» считают не основанным на нормах правовых актов, так как действующее законодательство в данной области требований к порядку информирования граждан не устанавливает.

Еще один довод «Вымпелкома» состоял в том, что оператор предоставил заинтересованным банкам автоматизированную техническую возможность конвертации текста шаблонов транзакционных сообщений, посредством которой отправка текста SMS будет возможна на кириллице без увеличения количества символов.

Оператор утверждал, что он предоставил заказчикам рассылок, испытывающим трудности в переходе на новые шаблоны, помощь в доработке шаблонов. Но в качестве доказательства была представлена переписка по данному вопросу только с одним банком – Росбанком. При этом в НСФР заявили, что им неизвестно о предоставлении кому-либо из банков-членов организации предложений в переходе на кириллические шаблоны.

«Мегафон»: рост цен на SMS-рассылки до 500%

Как следует из материалов ФАС, наибольший рост расценок произошел у «Мегафона». Компания предоставляет соответствующие сервисы с помощью двух услуг: «Мобильное информирование. ФИКС» и «Мобильное информирование». Первая услуга предполагает одинаковую стоимость отправки SMS независимо от их типа.

Во второй услуге предполагается дифференциация расценок в зависимости от типа SMS: транзакционное, рекламное или сервисное. Также данная услуга позволяет приобретать пакеты сообщений со сниженной ценой отправки одного SMS (так называемая степ-тарификация).

До марта 2018 г. тариф «Мобильное информирование. ФИКС» предполагал стоимость отправки одного SMS 1,5 руб. на номера внутри «Мегафона» и 1,6 руб. на номера на другие сети.

В тарифе «Мобильное информирование» без подключения пакетов стоимость отправки одного рекламного SMS составляла 1,4 руб., сервисного — 0,92 руб., транзакционного — 0,3 руб. При подключении пакетов для отправки сервисных SMS абонентская плата составляла от 0 до 60 млн руб. в месяц, объем включенных в пакет SMS — от 0 до 300 млн, стоимость одного SMS сверх пакета — 0,92 руб. до 0,2 руб.

При подключении пакета для рекламных сообщений абонентская плата составляла от 0 до 132 млн руб. в месяц, объем включенных в пакет SMS — от 0 300 млн, стоимость отправки одного SMS сверх пакета — от 1,4 руб. до 0,44 руб.

С 1 марта 2018 г. стоимость отправки SMS в рамках тарифа «Мобильное информирование. ФИКС» составила 1,9 руб. для сообщений внутри сети «Мегафон» и 2 руб. для сообщений на иные сети. То есть подорожание составило 25 — 27%.

В тарифе «Мобильное информирование» стоимость отправки одного рекламного SMS составила 1,8 руб., сервисного 1,45 руб., транзакционного 1,1 руб. Соответственно, для рекламных сообщений рост цены составил 29%, для сервисных — 58%, для транзакционных — 267%. Банки рассылают в первую очередь транзакционные сообщения, поэтому рост цен оказался для них особенно чувствителен.

В случае подключения пакета для сервисных сообщений абонентская плата составила от 0 до 6 млн руб. в месяц, объем включенных в нее сообщений — от 0 до 5 млн, стоимость отправки одного SMS сверх пакета — от 1,45 руб. до 1,2 руб.

При подключении пакета для рекламных сообщений размер абонентской платы составляет от 0 до 7,5 млн руб. в месяц, объем включенных в пакет сообщений — от 0 до 5 млн, стоимость отправки одного SMS сверх пакета — от 1,8 руб. до 1,5 руб.

Как пришла к выводу ФАС, ранее при применении степ-тарификации в «Мегафоне» стоимость отправки одного сервисного SMS начиналась от 0,2 руб., теперь же минимальная стоимость составляет 1,2 руб. То есть рост тарифа составил 500%.

Для рекламных SMS при использовании степ-тарификации минимальная стоимость отправки одного сообщения выросла с 0,44 руб до 1,5 руб, то есть рост составил 241%. Кроме того, если до марта 2018 г. «Мегафон» применял 23 шага для степ-тарификации, то теперь используются только шесть.

Почему технические трудности «Вымпелкома» не должны ущемлять права его контрагентов

В итоге в ФАС отвергли доводы «Вымпелкома». В ведомстве решили, что использование транслитерации не равно использованию иностранного языка, а использование замены кириллических знаков латиницей сохраняет фонетическое звучание русских слов. Соответственно, от клиентов не требуется действительного знания какого-либо иностранного языка, а сообщения в латинице не искажают понимание клиентами полученной информации.

Наличие же у «Вымпелкома» каких-либо технических проблем, в том числе с особенностями настроек платформ, не должно ущемлять права его контрагентов на ведение ими своей деятельности в соответствие с особенностями своего бизнеса и условиями заключенных договоров. Указанные обстоятельства должны побуждать «Вымпелком» вносить изменения в своей технологический процесс, а не являться причиной навязывания свои контрагентам выгодных только ему условий, решили в ФАС.

«Нельзя поддерживать рентабельность за счет монопольно высокой цены на один товар»

МТС повышение цен на SMS-рассылки пояснила тем, что компания «испытывает существенное конкурентное давление со стороны других операторов связи». В своей политике ценообразования компания «исходит из единой калькуляции затрат, в том числе, инвестиционных затрат на развитие бизнеса, которые негативно влияют на общий уровень доходности МТС, а также необходимости поддержания общего уровня рентабельности».

Компания попыталась защитить позицию относительно того установления разных условий для банков с государственным участием и иных кредитных организаций. МТС указывает, что объемы услуг по договорам с госбанками превышают объемы услуг с иными организациями, кроме того, для заключения контрактов с госорганизациями действует отдельный порядок.

Но ФАС возразила, что компании не обязаны участвовать в процедуре госзакупок на невыгодных для себя условиях. А довод о разном объеме оказания услуг не был подтвержден сравнением объемов услуг, оказанных Почта банку, с объемом услуг, оказанных Райфайзенбанку и Альфа-банку.

Не согласилась ФАС и с доводом МТС о том, что компания вынуждена повышать цены на SMS-рассылки из-за рыночной ситуации. ФАС указала на данные отчетности компании о том, что ее прибыль растет при сокращении себестоимости оказания услуг, административных расходов и прочих операционных затрат.

НСФР указал на недопустимость компенсации затрат для достижения общего необходимого уровня рентабельности по всем реализуемым МТС товарам за счет установления монопольно высокой цены на другой товар.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

«Вымпелком» проиграл суд ФАС о нарушениях на рынке смс-рассылок

Новости
09 января 2020

Москва. 9 января. INTERFAX.RU — Арбитражный суд Москвы отклонил иск «Вымпелкома», который просил признать незаконными решения и требования ФАС об устранении дискриминационных условий на рынке смс-рассылок. Это решение было принято в конце декабря, следует из материалов суда.

Дело слушалось в закрытом режиме, других подробностей суд не сообщил.

В мае 2019 года ФАС пришла к выводу что условия договоров об оказании смс-рассылок у государственных и частных сотовых операторов существенно отличались — разница в их стоимости могла доходить до десятикратной. Служба признала, что операторы «большой четверки» допускают нарушения требований законов о защите конкуренции, и предписала эти нарушения устранить.

В июне «Мегафон» , «Вымпелком» и «Т2 Мобайл» оспорили решения ФАС в Арбитражном суде Москвы.

Арбитражный суд Москвы 19 августа удовлетворил иск «Мегафона» к ФАС, производство по иску T2 было прекращено 18 сентября.

Представитель «Вымпелкома» ранее заявил, что оператор работает «в строгом соответствии с законодательством России, в том числе антимонопольным».



Сток-центр компании «Окно в Европу»

Печать на баннере, пластике, ткани, пленке250 руб

Настройка Яндекс.Директ от 5 000 руб5.000 руб

В российской больнице заменили заразившихся коронавирусом медиков26 апреля 2020 22:50

Девушка получила в подарок деньги и по ошибке выбросила их в мусорное ведро28 апреля 2020 15:00

Трамп отреагировал на обвинения в адрес Байдена в сексуальных домогательствах01 мая 2020 05:26

Китай опроверг информацию о попытке вмешаться в выборы США30 апреля 2020 12:24

Шестикратный олимпийский чемпион Виктор Ан завершил карьеру27 апреля 2020 16:10

Бизнес-омбудсмен предложил увеличить размер выплат бизнесу на зарплаты29 апреля 2020 15:20

Собянин анонсировал продление режима самоизоляции еще на две недели28 апреля 2020 18:50

В Петербурге появится площадка по изучению бережливого производства30 апреля 2020 14:03

В России зафиксировали 6198 новых случаев заражения коронавирусом27 апреля 2020 10:50

Больше половины россиян уверены, что карантинные меры продлятся до июня28 апреля 2020 10:36

МИД Украины отреагировал на планы Грузии отозвать посла из-за Саакашвили28 апреля 2020 12:54

Нашли место с миллионом бесплатных фильмов. 7 лучших YouTube-каналов с кино, которое вы не смотрели29 апреля 2020 20:01

Путин потребовал уменьшить первый взнос по ипотеке для семей с детьми27 апреля 2020 11:48

Власти Южной Кореи рассказали о состоянии Ким Чен Ына26 апреля 2020 11:28

Обвиненные в поджоге леса российские чиновники оказались членами ЛДПР29 апреля 2020 20:02

«Займитесь делами». Онищенко призвал перестать гадать, когда закончится пандемия28 апреля 2020 18:20

На Украине случилось землетрясение28 апреля 2020 15:47

Российский дипломат отреагировал на данные о генерале ФСБ в деле Boeing MH1729 апреля 2020 19:56

В Израиле и Сирии заметили недовольство Путина Асадом27 апреля 2020 18:58

В Роспотребнадзоре разъяснили правила возврата купленных в Интернете лекарств01 мая 2020 06:08

Полная модель в бикини показала изъяны фигуры и обрадовала поклонников29 апреля 2020 19:01

Познер прокомментировал версию об инсценировке заражения Мишустина01 мая 2020 16:37

Начальник нижегородского УГИБДД найден мёртвым в рабочем кабинете. Одна из версий — суицид29 апреля 2020 20:04

Экс-президент «Локомотива» признался, что Дзюба согласился на переход в их клуб30 апреля 2020 03:47

Чехия оценила необходимость выдворения из страны российского посла29 апреля 2020 05:26

Минфин поддержит россиян в случае продолжения эпидемии коронавируса27 апреля 2020 00:27

В США задержали россиянку по обвинению в покушении на убийство30 апреля 2020 08:49

Первый канал всерьез рассказал о плане Билла Гейтса истребить часть человечества30 апреля 2020 21:41

Обзор документа

Рассылка рекламы по сети подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента.

Сообщается, что рассылка включает в себя только сообщения, направляемые с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи (т. е., например, с использованием «коротких» или «буквенных» номеров) и сообщения, направляемые автоматически. Сообщения, рассылаемые с номеров, входящих в российскую систему и план нумерации или предусмотренные договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи и не являющиеся автоматическими, под понятие рассылки не подпадают.

Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки (в случае осуществления рассылки по его инициативе) или оператор подвижной радиотелефонной связи (в случае осуществления рассылки по инициативе оператора) не докажет, что согласие было получено.

Согласие должно быть оформлено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать абонента. Простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не допускается.

Приведен пример, в котором суд с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из положений Закона о рекламе и существующих договорных обязательств, а также роли оператора связи в распространении спорной рекламы, признал оператора связи рекламораспространителем sms-сообщения, поскольку именно совместными действиями оператора, обеспечивающего подключение к сети электросвязи предоставления технических мощностей и оказание услуг связи, а также абонента осуществлялось непосредственное доведение sms-сообщений до конечных получателей.

Также признание оператора сотовой связи рекламораспространителем возможно, если есть сведения об осведомлении об использовании sms-услуг для доведения рекламной информации до абонента и у оператора имелась правовая и техническая возможность оценить содержание sms-рассылки и проверить у заказчика рассылки наличие согласия абонента на ее получение.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

«Мегафон» победил ФАС в суде

Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск «Мегафона» к Федеральной антимонопольной службе (ФАС), сообщили в компании. Иск был подан в связи с решением ФАС от мая 2019 г., в котором компания признавалась нарушителем антимонопольного законодательства в части повышения стоимости SMS-рассылок и установления неравных условий для государственных и негосударственных банков.

«Мы считаем, что суд пришел к обоснованному выводу о незаконности принятого решения, — заявил оператор. — В материалах дела есть все доказательства того, что операторы связи не занимают доминирующего положения, оказывая услуги SMS-информирования. Эта позиция ранее неоднократно была подтверждена в ходе рассмотрения аналогичного судебного дела судами всех инстанций, вплоть до Верховного суда Российской Федерации». Пресс-служба ФАС подтвердила агентству Rambler News Services (RNS) проигрыш дела в арбитраже, добавив, что ожидает полного текста решения суда.

Разбирательство в ФАС касается не только «Мегафона», но и трех других федеральных сотовых операторов — «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн»), «Т2 Мобайл» (торговая марка Tele2) и «Мобильных телесистем» (МТС). Жалобы на повышение этими операторами цен на SMS-рассылки в 2017 г. подали банк Русский стандарт и некоммерческое партнерство «Национальный совет финансового рынка» (НСФР).

ФАС в суде проиграла «Мегафону» дело о росте цен на SMS-рассылки

ФАС обязала всех четырех операторов устранить нарушения, но этого не произошло. После этого ФАС возбудила дела в отношения всех четырех компаний и в мае 2019 г. признала их всех нарушителями антимонопольного законодательства. «Вымпелком», Tele2 и «Мегафон» не согласились с этими вердиктами и обратились с исками в суд против ведомства. Рассмотрение исков «Вымпелкома» и Tele2 еще не завершено.

Ссылка на основную публикацию